Requalification urbaine du centre ville de Tarascon

Tarascon est une ville de 13500 habitants, située au bord du Rhône, au cœur d’un triangle d’or formé par les communes  Nîmes, Arles et Avignon.
Situé entre les restes de ses remparts ou de ses digues, le centre ancien de Tarascon présente l’intérêt d’un bâti d’une très grande richesse, avec de nombreux et importants témoignages des grandes périodes architecturales allant jusqu’à la période classique.

 Immortalisée par Alphonse DAUDET, Tarascon, ville de contes et de légendes, offre un patrimoine historique et architectural unique : château royal de Provence, vieilles rues, hôtels particuliers, Musée du tissu provençal, Espace Tartarin et Collégiale Royale Ste Marthe, sont autant de trésors qui illuminent cette petite cité provençale.

Consciente de ses richesses, la commune de Tarascon a souhaité mettre en place une opération de requalification urbaine globale permettant, d’une part, de protéger et de valoriser ce patrimoine et, d’autre part, de créer les conditions favorables au retour de la population dans le centre ville.

Parallèlement, la ville a souhaité enrayer les phénomènes de vacance, les logements indignes et insalubres.

La concession qui a été confiée à l’opérateur Marseille Aménagement depuis octobre 2006  a pour mission de coordonner l’ensemble des opérations de  FISAC, PRI, OPAH et  DUP.


Les outils, proposition d’actionPlusieurs opérations d’aménagement qui permettent de passer à l’action sont mises en oeuvre en vue d’accroître de manière significative le rythme de la requalification urbaine sur le centre ville qui couvre 30 hectares et sur lesquels sont situés un peu moins de 1500 immeubles d’habitation, soit environ 3 000 logements.

Les procédures d’aménagement choisies pour contribuer à la requalification du bâti sont les suivantes :

1. Création d’un Fond d’Intervention pour les Services, l’Artisanat et le Commerce (FISAC) :

Il a pour objectif de renforcer  l’attractivité économique des commerces du centre ville par la mise en place d’aides directes et indirectes, incitant à la modernisation de l’appareil commercial.

La mise en cohérence du traitement des façades en pied d’immeubles renforce de manière qualitative les projets de mise en valeur de l’espace urbain. Cette action particpe du soutien global à l’animation commerciale.

D’où, la déclinaison de ce programme ambitieux et de ses enjeux sous forme de 20 actions, 11 en fonctionnement et 9 en investissement.

 

Fonctionnement
➢ Action 1   Animateur FISAC : coordination des différentes actions et des intervenants
➢ Action 2   Promotion du programme d’actions FISAC: plaquette «FISAC mode d’emploi»
➢ Action 3   Evaluation du programme d’actions FISAC: bilan de la 1ère tranche
➢ Action 4   Communications: répertoire informatique des commerces sur le site de la mairie et base de données sur les locaux commerciaux vacants  
➢ Action 5   Démarche qualité commerce: conseils aux commerçants et amélioration de leurs services
➢ Action 6   Mise en place d’animations et de festivités favorisant la fréquentation du centre ancien
➢ Action 7   Guide des savoir-faire des métiers du bâtiment
➢ Action 8   Charte des devantures commerciales et de la ZPPAUP sous forme de plaquette d’information
➢ Action 9   Subventions pour l’Association des Commerçants (ACAT)
➢ Action 10 Location du matériel lié aux festivités et  aux animations culturelles
➢ Action 11 Forum des entreprises: transmission et reprise d’entreprises

Total des dépenses : 427 250 €            

dont  subvention de l’Etat  : 148 935 €
Total des dépenses de la ville de Tarascon: 269 170 €.

Investissement
➢ Action 12  Aides directes aux entreprises : subventions à hauteur de 60% pour les travaux de modernisation des vitrines
➢ Action 13  Etude pour la réhabilitation des Halles
➢ Action 14  Réhabilitation des Halles, la rue médiévale où se concentre le plus grand nombre de cellules commerciales
➢ Action 15  Rachat de locaux commerciaux vacants : afin d’aider à l’installation de nouveaux commerçants avec des loyers modérés
➢ Action 16  Signalétique des commerces aux entrées de la ville et aux endroits stratégiques
➢ Action 17  Réaménagement des parkings de proximité pour faciliter les conditions de stationnement et enrayer le stationnement sauvage
➢ Action 18  Etude pour la restauration autour de la place du Théâtre
➢ Action 19  Restauration aux alentours de la place du Théâtre, afin d’accroître l’offre commerciale
➢ Action 20  Mise en valeur des nouveaux axes principaux afin de résoudre le problème du stationnement et de l’accès au centre ancien.

Total des dépenses : 1 590 550 €           

 Dont subvention de l’Etat : 399 055 €
Total des dépenses de la ville de Tarascon: 774 525 €.

Dans le cadre de cette opération et pour répondre à la volonté de la commune de redynamiser en priorité la rue des Halles, Marseille Aménagement a acquis des rez-de-chaussées commerciaux au 14/16, 27, et 24 rue des Halles.

L’objectif est de proposer ces locaux à des loyers attractifs afin d’installer des activités compatibles avec le devenir de ce quartier, proche de la mairie et du château, véritables équipements urbains de haute qualité architecturale.

 

2. Mise en place d’un Périmètre de Restauration Immobilière (périmètre approuvé lors du Conseil Municipal du 19 juin 2007)

Son  périmètre s’appuie sur celui de l'OPAH ,  la surface concernée par la requalification urbaine du centre ville de Tarascon et la valorisation de son patrimoine architectural. Il couvre la totalité des 30 hectares du centre ville.

3. Mise en place d’une Opération Programmée pour l’Amélioration de l’Habitat  Renouvellement Urbain (opérationnelle depuis novembre 2009).

L’ OPAH-RU est un outil incitatif qui permet aux propriétaires d’obtenir des aides financières majorées pour procéder à la réhabilitation de leur patrimoine.
Le montant des subventions qui seront attribuées varie en fonction du niveau de ressources pour les propriétaires occupants et du niveau des loyers pratiqués après travaux par les propriétaires bailleurs.

 Ce sont des aides financières versées directement aux demandeurs après la réalisation des travaux conformes aux diverses réglementations actuellement en vigueur.

Cette OPAH-RU durera jusqu'en septembre 2014.

 

4. Mise en place d’une Déclaration d’Utilité Publique (notifiée par la Préfecture des Bdr le 21 décembre 2009).

La DUP de travaux oblige le propriétaire à la restauration de son immeuble en totalité ou en  partie dans un délai déterminé.

 

Les travaux préconisés dans la DUP bénéficient de subventions publiques majorées dans le cadre de la loi OPAH-RU. Le dossier de DUP  première  tranche porte sur 74 immeubles .

La DUP assure à chaque propriétaire que les travaux engagés ne seront pas isolés mais, que , au contraire, les investissements réalisés seront relayés par d’autres propriétaires et, qu’à terme, c’est l’ensemble des bâtiments qui sera restauré, permettant d’avoir, au niveau de la lecture urbaine, des rues totalement requalifiées.

Chaque bâtiment, grâce à l’effort individuel, participe ainsi  à la reconquête collective et globale du centre ville.

Associée à la ZPPAUP, la DUP permet aux investisseurs la défiscalisation d’une partie de leurs travaux en loi Malraux. Depuis le 4 mai, la commune de Tarascon est en zonage B2.

Ce zonage permet aux investisseurs  qui mettent leur bien à la location d'opter pour l'avantage fiscal proposé par la loi Scellier réservé aux bâtiments  anciens, sous certaines conditions.

 

Ces avantages fiscaux sont un véritable levier financier permettant ainsi aux investisseurs, amoureux et respectueux de la richesse architecturale de leur bien, d’intervenir sur des immeubles très dégradés et nécessitant des travaux très lourds.

 

Quartier du théâtre : Aménagement du bâti

Le traitement du quartier du Théâtre dont l'entrée est symbolisée par la Porte Saint-Jean  est essentiel dans le cadre de la reconquête du centre ville de Tarascon. Sa situation en centre ville et  la proximité du quartier Kilmaine en pleine transformation en font un élément majeur  pour la réussite de cette opération de requalification.

A terme , ce sont près de 2000 m2 de bâti qui seront restaurés par des investisseurs privés aprés obtention et transfert des permis de construire établis par Marseille Aménagement.

Des permis de construire ont été déposés avec des regroupements parcellaires . L’étude de faisabilité a prévu le regroupement de 9 parcelles et la création de 10 logements (soit 500m2 de surface habitable) et d’un commerce. Ces biens sont situés entre la rue de l’Hôpital et la rue du Docteur Barberin.

Ces autorisations de travaux s’inscrivent dans un projet d’aménagement global de l’îlot qui offrira à la fois une valorisation du bâti au travers de l’OPAH-RU et de l’espace public autour du Théâtre, instaurant ainsi un lien direct entre la partie sud du centre ville et le quartier Kilmaine.



Mentions légales - Accessibilité